巴紐建交十億擬列呆帳 外交部:意外事故

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/4330671.shtml
巴紐建交十億擬列呆帳 外交部:意外事故
【中央社╱台北七日電】 2008.05.07 11:40 am
 
 
國民黨籍立委賴士葆質詢巴紐建交案經費美金2980萬元,外交部是否要列為
財產損失,成為呆帳讓全民買單。外交部會計長楊德川回答,據審計法規定
,這屬意外事故可處理;審計部長林慶隆當場表達反對,強調公款撥出就要
達到目的,若沒有達成目標應努力,不認為這筆款項應轉為呆帳。
 
立法院財政委員會今天邀請外交部、審計部、行政院主計處及行政院金融監
督管理委員會等部會首長,說明「政府對機密預算 (巴紐建交弊案)撥付、核
銷作業程序管理及審核」專案報告。
 
賴士葆質詢表示,有關巴紐建交案的2980萬美金,折算約新台幣10億元,外
交部有沒有要用審計法第58條列財產損失把它「搓掉」,外交部會計處會計
長楊德川表示,若法律有規定則可處理;賴士葆說,法律規定是要符合遺失
、毀損及其它意外事故要件,外交部要用那一個標準?楊德川表示「當然」
是意外事故,這項回答引起立委高度不滿。
 
賴士葆表示,外交政策錯誤造成國家這麼大的損失,竟然還想轉列為呆帳讓
全民買單,楊德川直接回答「我的認知中這當然是意外事故」,並強調自己
不是業務單位,是會計單位;賴士葆說,這樣的回答簡直是打了檢調一個巴
掌,痛斥楊德川竟然還好意思這樣講,楊德川回覆這是依審計法的立場來看
,認知也許會跟檢調不同。
 
賴士葆則轉問審計長林慶隆,是否可以列為財產損失嗎?林慶隆表示,公款
撥付應該要達到目標,若沒有達到應該往把錢追回的方向,他公開表示不認
為應轉為呆帳。
 
賴士葆表示,發生這麼大的事件,外交部竟然還認為是「意外事故」,這樣
把十億元搓掉,直指外交部怎會有這樣的會計長。
 
隨後國民黨立委廖正井表示,楊德川對會計作業程序外行,還對立委大聲,
結果楊德川回答,我大聲是講事實,不然講小聲一點;讓廖正井認為楊德川
外行又不負責,建議不適任的會計長應該要撤換。
【2008/05/07 中央社】@
 
==========
    各位要是看到聯合晚報的這條新聞,大概還以為是泛藍立委又在鬧事,小弟
跟各位講一個古老的故事,大家再回頭看這個案子,應該會有不同的感覺。
 
    話說我們有一部法規叫作「商業會計法」,在民國57年修訂後,隔了近30沒
有去動它,直到民國84年5月19日才又重修一次(後來修的次數就比較頻繁了);
很不幸,在同年6月爆發楊瑞仁的國票案,簡單的描述這個案子,就是公司營業
員盜用公司空白商業本票和公司保證章,再將台灣銀行所支付購買的偽造商業
本票款項匯到人頭帳戶,藉此侵吞102億元;這102億元始終下落不明,這位楊
兄最後被判刑11年,平均坐牢一天賺257萬元,紀錄空前。
 
    國票本身因此在84年上半年度產生鉅額虧損,使得淨值於實收資本額111億
元的二分之一,依照證交所規定是要改成全額交割股;當時國票的經營階層苦
思破解之道,希望能避開全額交額的命運,後來找上幾位頗具聲望的會計師大
老,找到一個解套的辦法,就是1個月前才修訂公布的商業會計法第48條第2項:
 
「數額較為鉅大之非常損失,不宜全部由本期負擔者,得分期負擔之。」
 
    也就是說,把它視作非常損失,逐期攤提,這樣就不用一次認列損失,就沒
有淨值過低的問題,也就不用全額交割了。
 
    此舉一出,社會又是一陣嘩然,有沒有搞~錯,你個會計師大老替人粉飾太
平?接下來的口誅筆伐自然是少不了的,甚至有人批評這個是"會計師界替人護
航",罵得很慘;而商業會計法的主管機關是經濟部,對這種解釋方法也頗不以
為然,後來出了一個解釋令,認定國票案是內控問題,屬於人為疏失,並非不
可抗力的災害或事件,故不能適用這個法條解釋,這才平息眾怒;而這條引人
爭議的法條,也在95年的修法中整段刪掉了。
 
     古老的故事就說到這兒了,請回頭再看這則新聞,要不要立刻認列損失是一
回事,是不是意外事故,就請各位自由心證了。
 
    附帶的故事是,國票這個爛攤子帶出了林華德,因為當年郭婉容、林振國、
李庸三促成林華德出面重整國票;而林華德在此役之中一戰成名,贏得「金融
界艾科卡」的稱號,後來又跟「經營女神」葉素菲結婚,一時傳為美談;故事
到此還沒結束,因為經營女神又捅出了博達案,為什麼搞砷化鎵的葉素菲會如
此精於衍生性金融商品的操作,究竟是經營女神天縱英明、還是背後另有仙人
指路,到現在都還搞不清楚…
 
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